《田雪原：“推翻”自己理论的“计划生育之父”》阅读答案
时间:2017-08-24
田雪原：“推翻”自己理论的“计划生育之父”
2015年10月29日，实施了35年的独生子女政 策正式宣告终结。
“一个”：赞成，不代表它就好
因早年提出推行计划生育政策而被外界称为“计划生育之父”的田雪原，感触颇多。在他看来，赞成“只生一个”的办法，并不代表这个办法就好，“提倡生一个是没有办法的办法。经济上调控可以关停并转，人口（调控）总不能让一部分人先死了。控制人口只能在出生率上做文章，然而我不赞成这就是最好的办法”。
1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策，两个月后写入新修改的《宪法》，规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”这项被世人认为是“世界罕见、中国独有”的政策，在田雪原们“论证”实施后，中国的人口结构发生了巨大变化。2008年11月3日，国家统计局发布的报告显示，计划生育政策实施30年来，中国少生4亿多人------控制人口的初衷，确见成效。事情并没有结束。2009年年底，田雪原在《人民日报》发表了一篇名为《新中国人口政策回顾与展望》的文章，距他上一次为马寅初的新人口论平反，整整30年。
文章中，田雪原对中国新形式下的人口政策提出了与30年前几乎完全相悖的三个方案：一是，全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子；二是，夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子；三是，在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。
田雪原说：“进入21世纪以后生育率应该作出适当的调整，以避免人口年龄结构过度老龄化。”而现在，可以说基本在原来的预料当中。
对可能的后果预判
当初讨论中，对计划生育政策可能带来的弊端也是有充分论证和分析的，主要提出了5方面的问题：会不会导致人口老龄化；会不会影响人口智力；会不会导致劳动力短缺；“421”的家庭结构会不会 带来养老的压力；中国人对男孩的传统偏好，会 不会带来出生性别比的失衡。
当时，有一些分析来回应这5方面的担忧。首先是学者们做了一个估计，认为人口老龄化的现象在本世纪不会出现。田雪原说，30多年的实践证明基本上与原来估计的大趋势差不多。关于影响人口智力水平说法，更是无稽之谈。关于劳动力短缺，田雪原说，当时讨论认为，虽然到一定程度会出现劳动力数量的减少，但认为从总体上看没有问题。计划生育政策执行后，越来越多的家庭呈现出“421”的结构，如果全社会，这样的家庭结构过多，会不会带来养老的压力。当时也是认为，关键看计划生育执行多长时间，如果在合理范围内，一代人时间不会出现这个问题，因为这些人还 有兄弟姐妹，但如果搞两代人以上的时间，出现“421”结构的家庭可能就会增多。
中国人重男轻女的观念很强，提出“只生一个”就要防止人为性别选择，提出要在法律上明文规定，不允许进行非医学的胎儿性别鉴定。
政策实施超限已现不良后果
近年来，田雪原一直在关注政策超限带来的社会后果。他说，最重要的问题之一可能是劳动力供给。但在田雪原看来，这样的变化也是个双刃剑。劳动力的衰减结束了粗放的、外延的、靠投资靠劳动力的发展模式，以后要转变到内涵的、集约型的、靠技术靠创新发展的发展模式。从这个角度来讲，劳动力对经济变动的影响是最大的。以后更重要的是要以人口素质换数量和素质。
另一个凸显的弊端是人口的老龄化。有学者认为，我国已经是现今世界老龄化速度最快的国家。田雪原说，老龄化加速对社会影响很大，尤其是养老的压力会加大，对我国的养老保障提出更加严峻的挑战。
30多年前五次人口座谈会担心的另一个问题------出生性别比失衡的问题也在今天显现出 来，这之间导致很多地区出现的剩男问题、光棍村问题。但15年过去了，这个问题的解决，并不太得力，效果并不好。
如今，在听到中央关于全面放开两孩政策的信息后，田雪原说，恢复到普遍生育两个孩子，有利于在自然状态下就能逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置。
“到了这个节点，政策就应该调整”，田雪原说，控制人口数量增长的目标基本实现了，而且政策可能导致的这些问题也都已经陆续出现了。为了避免这些问题变得过于严重，我们应该按照原来的初衷进行政策调整，“这对人来讲是个大问题”。
（选自《东南西北》）
相关链接
①在1980年，新华社发布了宋健等人做出的对中国人口发展进程的百年预报：如果中国按当时的生育水平延续下去，那么2000年中国人口要过14忆，2050年中国人口达到40 亿。如果今后平均每位妇女生两个孩子，那么到2050年中国人口达到20亿后，才能停止增长。
②1979年中国开始实行独生子女政策，第一批610万名孩子领取了独生子女证。
7．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（3分）
A．田雪原赞成“只生一个”的办法，但并不代表它就好，生一个是没有办法的办法。
B．党的十二大把实行计划生育列为基本国策，之后计划生育写入新修改的《宪法》，在田雪原们“论证”实施后，中国的人口结构发生了巨大变化。
C．对计划生育带来的弊端进行充分论证和分析时，主要提出了5方面的问题，在人口老龄化方面，田雪原认为与原先估计的大趋势差不多。
D．30多年前人口座谈会担心的出生性别比失衡的问题，当今社会已经凸显出来，这个问题解决效果不好值得关注。
8．下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（4分）
A．“计划生育之父”田雪原并不赞成实施独生子女政策是最好的控制人口的办法，但这个办法的确能达到降低中国人口出生率的目的。
B．2009年年底，田雪原发表了一篇名为《新中国人口政策回顾与展望》的文 章，提出了与30年前完全相悖的三个方案，否定了独生子女政策。
C．独生子女政策超限带来了不良的社会后果，其中最重要的问题就是劳动力供给，而劳动力对经济变动的影响是最大的。
D．中央全面放开二孩政策，适应经济社会发展形式，有利于在可控状态下逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置。
E．田雪原作为一个理论工作者，在研究当中能够把握理论正确、体系不矛盾、出发点和实际相符合，推动中国生育政策从“一个”到“两个”的转型。
9．田雪原对独生子女政策持有怎样的态度？为什么会有这种态度？请结合全文简要分析归纳。（5分）
参考答案
7．C (根据原文“对计划生育政策可能带来的弊端也是有充分论证和分析的”可知，C项忽略了关键词的“可能”。)
8．AE (B.原文第三段是“提出了与30年前几乎完全相悖的三个方案”，选项忽略了“几乎”；并且原文中没有“否定了独生子女政策”的说法。C.“最重要的问题就是”错，原文第八段是“最重要的问题之一可能是”。D.偷换概念，原文第十一段“有利于在自然状态下就能逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置”强调的是“自然状态下”，而不是“可控状态下”。答对1项给2分。共4分。)
9．态度：赞成“只生一个”的办法，并不代表这个办法就好。（1分）
原因：①提倡生一个是没有办法的办法。经济上调控可以关停并转，人口调控只能在出生率上做文章。（2分）②实施计划生育政策可能带来一些弊端，如人口老龄化、影响人口智力、导致劳动力短缺、“421”家庭结构的养老问题、出生性别比的失衡等。（2分）
2015年10月29日，实施了35年的独生子女政 策正式宣告终结。
“一个”：赞成，不代表它就好
因早年提出推行计划生育政策而被外界称为“计划生育之父”的田雪原，感触颇多。在他看来，赞成“只生一个”的办法，并不代表这个办法就好，“提倡生一个是没有办法的办法。经济上调控可以关停并转，人口（调控）总不能让一部分人先死了。控制人口只能在出生率上做文章，然而我不赞成这就是最好的办法”。
1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策，两个月后写入新修改的《宪法》，规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”这项被世人认为是“世界罕见、中国独有”的政策，在田雪原们“论证”实施后，中国的人口结构发生了巨大变化。2008年11月3日，国家统计局发布的报告显示，计划生育政策实施30年来，中国少生4亿多人------控制人口的初衷，确见成效。事情并没有结束。2009年年底，田雪原在《人民日报》发表了一篇名为《新中国人口政策回顾与展望》的文章，距他上一次为马寅初的新人口论平反，整整30年。
文章中，田雪原对中国新形式下的人口政策提出了与30年前几乎完全相悖的三个方案：一是，全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子；二是，夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子；三是，在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。
田雪原说：“进入21世纪以后生育率应该作出适当的调整，以避免人口年龄结构过度老龄化。”而现在，可以说基本在原来的预料当中。
对可能的后果预判
当初讨论中，对计划生育政策可能带来的弊端也是有充分论证和分析的，主要提出了5方面的问题：会不会导致人口老龄化；会不会影响人口智力；会不会导致劳动力短缺；“421”的家庭结构会不会 带来养老的压力；中国人对男孩的传统偏好，会 不会带来出生性别比的失衡。
当时，有一些分析来回应这5方面的担忧。首先是学者们做了一个估计，认为人口老龄化的现象在本世纪不会出现。田雪原说，30多年的实践证明基本上与原来估计的大趋势差不多。关于影响人口智力水平说法，更是无稽之谈。关于劳动力短缺，田雪原说，当时讨论认为，虽然到一定程度会出现劳动力数量的减少，但认为从总体上看没有问题。计划生育政策执行后，越来越多的家庭呈现出“421”的结构，如果全社会，这样的家庭结构过多，会不会带来养老的压力。当时也是认为，关键看计划生育执行多长时间，如果在合理范围内，一代人时间不会出现这个问题，因为这些人还 有兄弟姐妹，但如果搞两代人以上的时间，出现“421”结构的家庭可能就会增多。
中国人重男轻女的观念很强，提出“只生一个”就要防止人为性别选择，提出要在法律上明文规定，不允许进行非医学的胎儿性别鉴定。
政策实施超限已现不良后果
近年来，田雪原一直在关注政策超限带来的社会后果。他说，最重要的问题之一可能是劳动力供给。但在田雪原看来，这样的变化也是个双刃剑。劳动力的衰减结束了粗放的、外延的、靠投资靠劳动力的发展模式，以后要转变到内涵的、集约型的、靠技术靠创新发展的发展模式。从这个角度来讲，劳动力对经济变动的影响是最大的。以后更重要的是要以人口素质换数量和素质。
另一个凸显的弊端是人口的老龄化。有学者认为，我国已经是现今世界老龄化速度最快的国家。田雪原说，老龄化加速对社会影响很大，尤其是养老的压力会加大，对我国的养老保障提出更加严峻的挑战。
30多年前五次人口座谈会担心的另一个问题------出生性别比失衡的问题也在今天显现出 来，这之间导致很多地区出现的剩男问题、光棍村问题。但15年过去了，这个问题的解决，并不太得力，效果并不好。
如今，在听到中央关于全面放开两孩政策的信息后，田雪原说，恢复到普遍生育两个孩子，有利于在自然状态下就能逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置。
“到了这个节点，政策就应该调整”，田雪原说，控制人口数量增长的目标基本实现了，而且政策可能导致的这些问题也都已经陆续出现了。为了避免这些问题变得过于严重，我们应该按照原来的初衷进行政策调整，“这对人来讲是个大问题”。
（选自《东南西北》）
相关链接
①在1980年，新华社发布了宋健等人做出的对中国人口发展进程的百年预报：如果中国按当时的生育水平延续下去，那么2000年中国人口要过14忆，2050年中国人口达到40 亿。如果今后平均每位妇女生两个孩子，那么到2050年中国人口达到20亿后，才能停止增长。
②1979年中国开始实行独生子女政策，第一批610万名孩子领取了独生子女证。
7．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（3分）
A．田雪原赞成“只生一个”的办法，但并不代表它就好，生一个是没有办法的办法。
B．党的十二大把实行计划生育列为基本国策，之后计划生育写入新修改的《宪法》，在田雪原们“论证”实施后，中国的人口结构发生了巨大变化。
C．对计划生育带来的弊端进行充分论证和分析时，主要提出了5方面的问题，在人口老龄化方面，田雪原认为与原先估计的大趋势差不多。
D．30多年前人口座谈会担心的出生性别比失衡的问题，当今社会已经凸显出来，这个问题解决效果不好值得关注。
8．下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（4分）
A．“计划生育之父”田雪原并不赞成实施独生子女政策是最好的控制人口的办法，但这个办法的确能达到降低中国人口出生率的目的。
B．2009年年底，田雪原发表了一篇名为《新中国人口政策回顾与展望》的文 章，提出了与30年前完全相悖的三个方案，否定了独生子女政策。
C．独生子女政策超限带来了不良的社会后果，其中最重要的问题就是劳动力供给，而劳动力对经济变动的影响是最大的。
D．中央全面放开二孩政策，适应经济社会发展形式，有利于在可控状态下逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置。
E．田雪原作为一个理论工作者，在研究当中能够把握理论正确、体系不矛盾、出发点和实际相符合，推动中国生育政策从“一个”到“两个”的转型。
9．田雪原对独生子女政策持有怎样的态度？为什么会有这种态度？请结合全文简要分析归纳。（5分）
参考答案
7．C (根据原文“对计划生育政策可能带来的弊端也是有充分论证和分析的”可知，C项忽略了关键词的“可能”。)
8．AE (B.原文第三段是“提出了与30年前几乎完全相悖的三个方案”，选项忽略了“几乎”；并且原文中没有“否定了独生子女政策”的说法。C.“最重要的问题就是”错，原文第八段是“最重要的问题之一可能是”。D.偷换概念，原文第十一段“有利于在自然状态下就能逐渐实现出生性别比的相对平衡、或是正常偏高的位置”强调的是“自然状态下”，而不是“可控状态下”。答对1项给2分。共4分。)
9．态度：赞成“只生一个”的办法，并不代表这个办法就好。（1分）
原因：①提倡生一个是没有办法的办法。经济上调控可以关停并转，人口调控只能在出生率上做文章。（2分）②实施计划生育政策可能带来一些弊端，如人口老龄化、影响人口智力、导致劳动力短缺、“421”家庭结构的养老问题、出生性别比的失衡等。（2分）
