“无废城市”阅读答案
时间:2019-04-28
材料一：
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
我国将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。完成顶层设计引领、工业、农业、生活、风险防控、激发市场活力各方面的任务。并从组织领导、资金支持、监管执法、宣传引导等方面提供保障。
2020年是完成任务的关键时间点： 试点城市的大中型矿山达到绿色矿山建设要求和标准，其中煤矸石、煤泥等固体废物实现全部利用；基本建成废弃产品逆向回收体系。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆综合利用率达到85%以上；重点用膜区当季地膜回收率达到80%以上。基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用；全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。在试点城市危险废物经营单位全面推行环境污染责任保险。
（摘编自国务院办公厅发布《“无废城市”建设试点工作方案》，《北京日报》2019年1月21日）
材料二：
我国每年新增固体废物100多亿吨，历史堆存总量高达600-700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。而固废减量化、资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。目前不少地方在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。
2015年以来，广东省危险废物非法处置倾倒案件多达200余起，非法转移倾倒点遍布全省21个地市。“阳江市宏湘金属加工厂违法转移、倾倒危险废物达2万多吨；江门市长优实业有限公司产生的含镍危险废物2.1万吨非法倾倒于广东阳江、江门和广西梧州等地。”生活污泥违法倾倒猖獗，深圳、东莞、惠州、茂名、阳江、肇庆6个地市均存在非法转移倾倒污泥问题；发生非法跨界倾倒生活垃圾案件100多起，倾倒垃圾数十万吨。
（摘编自《“无废城市”建设的背景、目的和手段知多少》，中国环保在线2019年1月28日）
材料三：
现阶段建立“无废城市”的多为发达国家，虽然纳入“无废”的废弃物种类有所不同，但没有将农业废弃物纳入“无废”目标。
绝大多数案例城市在制定“无废城市”目标前，均已有数十年甚至上百年的废弃物管理经验。其废弃物管理体系基本是政府主导、生产企业负责、家庭分类投放、废弃物处理商负责收集运输及处理，商业企业、建筑企业、工业企业则多为单独签约专门服务商。整体来看，由于废弃物管理体系较为完善，大多数案例城市征收的垃圾费已经能够完全覆盖相关支出，废弃物管理进入了良性运转轨道。
有些城市的做法极为典范：奥克兰市根据新西兰环境部的政策要求轮胎、电子设备、包装等行业企业对其产品进行回收处理。旧金山市将弃物收集、处理均外包给废弃物处理公司，并一同制定城市的废弃物管理方案；开发专门的废弃物网页和APP并进行培训，展示废弃物分类及处理信息，并启动数据库供信息查询。马斯达尔城修建低能耗的地下平板货运系统，提升运输效率，减少人工成本。
（摘编自蒙天宇《 “无废城市”建设的国际经验及启示》，《中国环境报》2019年2月7日）
4. 下列对材料相关内容的理解，正确的一项是
A. “无废城市”是一种城市发展的模式，我国将在全国范围内选择10个有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展建设试点。
B. 在“无废城市”的建设试点城市，通过顶层设计等诸环节基本实现了同城快递环境友好型包装材料全面应用；全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。
C. 想要城市经济社会可持续发展要努力在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑周全。
D. 能为其建设“无废城市”提供有利条件，主要在于这些案例城市均有数十年甚至上百年的废弃物管理经验，有较为完善的废弃物管理体系。
5. 下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是
A. 我国固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。
B. “无废城市”并不是没有固体废物产生，或固体废物能完全资源化利用，而是努力将固体废物环境影响降至最低。
C. 我国的固体废物保有量和产生量巨大，这和固废减量化、资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善有关。
D. 多数发达国家建设“无废城市”没有将农业废弃物纳入“无废”目标，我国也没有将农业废弃物纳入考虑范围之内。
6. 材料中关于“无废城市”的建设各有侧重，试加以概括并简要分析。
【答案】
4. C 题中A项，“我国将在全国范围内选择10个有条件、有基础、规模适当的城市”错误，文中“10个左右”是概数，选项“10个”是确数；B项，“基本实现了……”错误，未然变已然，忽视原文时间；到2020年才是完成任务的时间点；D项，“主要在于这些案例城市均有……”错误，范围扩大，原文“绝大多数案例城市”。故选C。
5. D题中D项，“我国也没有将农业废弃物纳入考虑范围之内”错误，根据材料二中的2020年任务完成项目“畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆综合利用率达到85%以上；重点用膜区当季地膜回收率达到80%以上”可知我国有将农业废弃物纳入“无废”目标体系。故选D。
6. 三则材料的侧重点不同：①材料一侧重方案指引。明确了我国在“无废城市”建设中的主要任务和建设目标。②材料二侧重建设的现状和突出问题。我国固废堆存总量大，产生强度高，利用不充分。特别是广东省非法转移、倾倒危废十分猖獗，屡禁不止。③材料三侧重可从国际“无废城市”案例汲取经验。我国可以学习借鉴以下经验：制定相关政策，实施生产者责任制；注重信息传播、培训，提升公众意识；充分调动市场资本及专业技术管理。
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
我国将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。完成顶层设计引领、工业、农业、生活、风险防控、激发市场活力各方面的任务。并从组织领导、资金支持、监管执法、宣传引导等方面提供保障。
2020年是完成任务的关键时间点： 试点城市的大中型矿山达到绿色矿山建设要求和标准，其中煤矸石、煤泥等固体废物实现全部利用；基本建成废弃产品逆向回收体系。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆综合利用率达到85%以上；重点用膜区当季地膜回收率达到80%以上。基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用；全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。在试点城市危险废物经营单位全面推行环境污染责任保险。
（摘编自国务院办公厅发布《“无废城市”建设试点工作方案》，《北京日报》2019年1月21日）
材料二：
我国每年新增固体废物100多亿吨，历史堆存总量高达600-700亿吨。固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。而固废减量化、资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善。目前不少地方在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。
2015年以来，广东省危险废物非法处置倾倒案件多达200余起，非法转移倾倒点遍布全省21个地市。“阳江市宏湘金属加工厂违法转移、倾倒危险废物达2万多吨；江门市长优实业有限公司产生的含镍危险废物2.1万吨非法倾倒于广东阳江、江门和广西梧州等地。”生活污泥违法倾倒猖獗，深圳、东莞、惠州、茂名、阳江、肇庆6个地市均存在非法转移倾倒污泥问题；发生非法跨界倾倒生活垃圾案件100多起，倾倒垃圾数十万吨。
（摘编自《“无废城市”建设的背景、目的和手段知多少》，中国环保在线2019年1月28日）
材料三：
现阶段建立“无废城市”的多为发达国家，虽然纳入“无废”的废弃物种类有所不同，但没有将农业废弃物纳入“无废”目标。
绝大多数案例城市在制定“无废城市”目标前，均已有数十年甚至上百年的废弃物管理经验。其废弃物管理体系基本是政府主导、生产企业负责、家庭分类投放、废弃物处理商负责收集运输及处理，商业企业、建筑企业、工业企业则多为单独签约专门服务商。整体来看，由于废弃物管理体系较为完善，大多数案例城市征收的垃圾费已经能够完全覆盖相关支出，废弃物管理进入了良性运转轨道。
有些城市的做法极为典范：奥克兰市根据新西兰环境部的政策要求轮胎、电子设备、包装等行业企业对其产品进行回收处理。旧金山市将弃物收集、处理均外包给废弃物处理公司，并一同制定城市的废弃物管理方案；开发专门的废弃物网页和APP并进行培训，展示废弃物分类及处理信息，并启动数据库供信息查询。马斯达尔城修建低能耗的地下平板货运系统，提升运输效率，减少人工成本。
（摘编自蒙天宇《 “无废城市”建设的国际经验及启示》，《中国环境报》2019年2月7日）
4. 下列对材料相关内容的理解，正确的一项是
A. “无废城市”是一种城市发展的模式，我国将在全国范围内选择10个有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展建设试点。
B. 在“无废城市”的建设试点城市，通过顶层设计等诸环节基本实现了同城快递环境友好型包装材料全面应用；全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。
C. 想要城市经济社会可持续发展要努力在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑周全。
D. 能为其建设“无废城市”提供有利条件，主要在于这些案例城市均有数十年甚至上百年的废弃物管理经验，有较为完善的废弃物管理体系。
5. 下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是
A. 我国固体废物产生强度高、利用不充分，部分城市“垃圾围城”问题十分突出，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。
B. “无废城市”并不是没有固体废物产生，或固体废物能完全资源化利用，而是努力将固体废物环境影响降至最低。
C. 我国的固体废物保有量和产生量巨大，这和固废减量化、资源化和无害化的制度设计和实施的刚性不足，激励与约束机制不完善有关。
D. 多数发达国家建设“无废城市”没有将农业废弃物纳入“无废”目标，我国也没有将农业废弃物纳入考虑范围之内。
6. 材料中关于“无废城市”的建设各有侧重，试加以概括并简要分析。
【答案】
4. C 题中A项，“我国将在全国范围内选择10个有条件、有基础、规模适当的城市”错误，文中“10个左右”是概数，选项“10个”是确数；B项，“基本实现了……”错误，未然变已然，忽视原文时间；到2020年才是完成任务的时间点；D项，“主要在于这些案例城市均有……”错误，范围扩大，原文“绝大多数案例城市”。故选C。
5. D题中D项，“我国也没有将农业废弃物纳入考虑范围之内”错误，根据材料二中的2020年任务完成项目“畜禽粪污综合利用率达到75%以上。秸秆综合利用率达到85%以上；重点用膜区当季地膜回收率达到80%以上”可知我国有将农业废弃物纳入“无废”目标体系。故选D。
6. 三则材料的侧重点不同：①材料一侧重方案指引。明确了我国在“无废城市”建设中的主要任务和建设目标。②材料二侧重建设的现状和突出问题。我国固废堆存总量大，产生强度高，利用不充分。特别是广东省非法转移、倾倒危废十分猖獗，屡禁不止。③材料三侧重可从国际“无废城市”案例汲取经验。我国可以学习借鉴以下经验：制定相关政策，实施生产者责任制；注重信息传播、培训，提升公众意识；充分调动市场资本及专业技术管理。
